啤酒行业政策分析

第一节 啤酒 行业 主要政策 分析

1、节能减排政策

节能减排是我国“十一五”计划中的一项重要任务，既是政府行动目标之一，也能给企业带来直接显著的经济效益。啤酒业是食品领域内耗能较大、排废较多的 行业 之一，节能减排对于企业可持续发展具有重要意义。

2、啤酒工业污染物排放标准

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，促进啤酒工业生产工艺和污染治理技术进步，加强啤酒企业污染物的排放控制，防治污染，保障人体健康，维护良好的生态环境，结合我国啤酒 行业 的相关政策，制定本标准。本标准规定了啤酒工业污染物排放浓度限值和单位产品污染物排放量。本标准用于现有啤酒工业的污染物排放管理，以及新、扩、改建啤酒工业建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的污染控制与管理。本标准适用范围为啤酒与麦芽生产过程中产生的污染物控制与管理。本标准自实施之日起，替代（GB8978-1996）中相关规定。

3、啤酒瓶的新标准规定

近年来啤酒瓶爆炸时有发生，我国有关部门重新修订了啤酒瓶国家标准，并从1997年1月1日开始实施，购买啤酒时应注意啤酒瓶的质量。

新标准规定在瓶底以上20mm范围内打有专用标准“B”字母，以表明是盛装啤酒的专用瓶，字体大小以2号印刷体为准。同时规定在该范围内标明生产企业的标记和生产的年、季。新标准允许使用少量一次性啤酒瓶，但该类瓶除须遵守上述规定外，还应在每件产品的肩部醒目处打上“非回收”字样，以示区别。

4、酿酒 行业 的 产业政策

国家对酿酒 行业 的 产业政策 是“控制（限制）高度酒的发展，鼓励低度酒的发展、发酵酒和非食用粮酿酒的发展，支持水果酒的发展”。

酿酒 行业 的指导思想是“控制总量，调整结构；技术进步，提高质量；治理污染，增加效益”。

酿酒 行业 的发展方针是“优质、低度，多品种、低消耗，少污染、高效益”。

食品工业“十五” 规划 中酿酒 行业 调整的主要方向是：继续贯彻“优质、低度、多品种、低消耗、少污染、高效益”的方针，积极实施“四个转变”（普通酒向优质酒转变，高度酒向低度酒转变，蒸馏酒向酿造酒转变，粮食酒向水果酒转变），以市场需求为导向，以节粮和满足消费为目标。重点发展葡萄酒、水果酒，积极发展黄酒，稳步发展啤酒，控制白酒总量。加快优质酿酒葡萄种植基地及啤酒用大麦基地的建设。

酿酒 行业 “十五”期间的指导思想是：“要与全国经济结构战略调整相适应，认真 分析 国内外经济环境的深刻变化，以国内外市场需求和酿酒 行业 发展改革为导向，以结构调整为中心，继续实施对外开放、国际化和市场化战略，紧紧依靠科技进步和技术创新，加速酿酒工业高新技术的产业化，合理调整所有制结构，加快以名牌产品为龙头的企业集团的发展和中小企业的改造，发挥区域比较优势，以满足人民生活水平日益提高过程中对酒类产品的需要为基本出发点，全面促进酿酒 行业 经济发展和酒类生产、消费文明的不断进步，为我国的现代化经济建设做出更大的贡献。

酿酒 行业 “十五”计划和2015年 规划 的主要内容是：扩大企业的生产规模，走规模化、集团化和现代化（装备、技术、管理）道路；通过收购、控股、参股等方式进行企业间的联合，因地制宜地发展啤酒集团。“十五”期间，形成1-2个年产量达100万吨以上的生产企业，5个100万吨以上的啤酒集团；30万吨以上啤酒企业的产量占全国总产量的30%、10万吨以上啤酒企业的产量占全国总产量的60%。引导中小企业因地制宜地发展企业规模，不搞低水平的重复建设，不盲目地扩大生产能力，实事求是地评估市场。啤酒 行业 要提高经济效益，一方面要提高产品销售价格，克服当前市场上各种形式的恶性竞争和低价倾销。另一方面要通过节能降耗、改进管理，努力降低成本。

第二节 啤酒 行业 各区主要监管动态

1、浙江出台啤酒 行业 节能强制标准

浙江又有5个 行业 被列入节能限耗强制性地方标准范畴，这是继07年6月发布首批5个节能限耗地方标准后，再次发布的涉及合成氨、电石、电解铝、钢铁、啤酒等 行业 的7个标准，总共12项能耗限额地方标准已于2008年1月1日同时实施。

在强制性地方标准出台前，浙江省企业的平均水平低于全国同类企业标准。轻工 行业 的节能指标也无法在全国排个好名次。啤酒的省限额指标为80，准入值为65。相比2006年，国内两大啤酒集团青岛啤酒集团、燕京啤酒集团的平均水平为96，高于浙江省限额指标20%左右。省质监局统计，调查的涉及钢铁、合成氨、啤酒的47家中，达不到限额标准的比例占32%。

为了达到节能限耗的目的，浙江省采取的是倒逼机制，即通过制定高耗能 行业 能耗限额强制性标准，倒逼企业采用节能措施，降低能源消耗，如果限期达不到整改目的的，最终将面临关停。标准的实施将迫使这些企业加强管理，加大淘汰落后生产工艺和设备的力度，努力实现节能降耗。

2、曾都工商加强啤酒市场监管

夏季是啤酒销售旺季，为了进一步整顿市场秩序，给广大消费者营造健康、安全的市场消费环境，曾都工商局派出执法人员对辖区啤酒批零经销商、餐饮场馆等进行了一次执法专项行动。

此次行动检查的重点是影响消费者安全的捆扎啤酒和非"B"瓶啤酒，主要检查了啤酒的进货渠道、商标标识、生产日期的喷码、商品质量和啤酒瓶是符合相关标准。通过检查，执法人员查获过期失效啤酒328瓶，对检查中发现的捆扎啤酒和非"B"瓶啤酒1200瓶采取了查扣、封存等行政措施，并对10家经销捆扎啤酒和非"B"瓶啤酒的经营户进行了立案调查。


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