中国水污染治理行业发展分析

第一节 2008年中国水资源利用 分析

一、2008年中国水资源统计 分析

（一）水资源量

降水量 2008年，全国平均年降水量654.8mm，折合降水总量为62000亿m3，比常年值（多年平均值，下同）偏多1.9%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（简称北方6区，下同）面平均降水量为322.6mm，比常年值偏少1.7%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（简称南方4区，下同）面平均降水量为1244.3mm，比常年值偏多3.7%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有14个省（自治区、直辖市），其中广东和海南偏多20%左右；降水量比常年值偏少的有17个省（自治区），其中宁夏和黑龙江的偏少程度超过10%。

地表水资源量 2008年全国地表水资源量26377亿m3，折合年径流深278.6mm，比常年值偏少1.2%。从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏少16.0%，南方4区比常年值偏多1.7%。在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有12个省（自治区、直辖市），比常年值偏少的有19个省（自治区、直辖市），其中海南、天津、上海、广东、广西偏多程度在36%～20%之间，黑龙江、河北、山西、内蒙古、甘肃、宁夏偏少程度在50%～30%之间。

2008年，从国境外流入我国境内的水量为233亿m3；从国内流出国境的水量为6057亿m3，流入国际边界河流的水量为647亿m3；全国入海水量为16101亿m3。

地下水资源量 2008年，全国矿化度小于等于2g/L地区的地下水资源量为8122亿m3，其中平原区地下水资源量为1736亿m3，山丘区地下水资源量为6683亿m3，平原区与山丘区之间的地下水资源重复计算量为297亿m3。2008年全国平原区地下水总补给量为1806亿m3，其中北方6区平原地下水总补给量为1473亿m3，占全国总补给量的81.6%。北方平原区的降水入渗补给量、地表水体入渗补给量、山前侧渗补给量和井灌回归补给量分别占51.2%、36.3%、7.9%和4.6%。

水资源总量 2008年全国水资源总量为27434亿m3，比常年值偏少1.0%。地下水与地表水资源不重复量为1057亿m3，占地下水资源量的13.0%，也就是说，地下水资源量的87.0%与地表水资源量重复。北方6区水资源总量4601亿m3，比常年值偏少12.5%，占全国的16.8%；南方4区水资源总量为22834亿m3，比常年值偏多1.7%，占全国的83.2%。全国水资源总量占降水总量的44.2%，平均每平方公里产水29.0万m3。

（二）蓄水动态

大中型水库蓄水动态 2008年对全国500座大型水库和2980座中型水库进行统计，水库年末蓄水总量为3083亿m3，比年初蓄水总量增加360亿m3。其中，大型水库年末蓄水量为2751亿m3，比年初增加345亿m3；中型水库年末蓄水量为332亿m3，比年初增加15亿m3。北方6区水库年末蓄水量比年初共减少52亿m3，其中黄河区减少35亿m3；南方4区水库年末蓄水量比年初共增加412亿m3，其中长江区和珠江区分别增加242亿m3和142亿m3。各省级行政区水库年末蓄水量与年初比较，湖北、广西、贵州等17个省（自治区、直辖市）水库蓄水量增加，共增加蓄水量430亿m3，河南、青海等12个省（自治区、直辖市）水库蓄水量减少，共减少蓄水量70亿m3。

北方平原区浅层地下水动态  2008年，北方17个省级行政区对77万km2平原地下水开采区进行了统计 分析 ，年末浅层地下水储存量比年初减少38亿m3。在各水资源一级区中，仅海河区和辽河区地下水储存量增加，西北诸河区、黄河区、淮河区、松花江区均有不同程度的减少，其中西北诸河区减少32亿m3，其余3区减少幅度在2亿～8亿m3之间。按省级行政区统计，地下水储存量增加的仅有6个省级行政区，其中河北和辽宁增加较多，分别增加近5亿m3；储存量减少的有11个省级行政区，其中新疆减少最多，达28亿m3，陕西、黑龙江、甘肃、减少幅度在4亿～6亿m3之间。

平原区地下水位降落漏斗 2008年，21个省级行政区对地下水位降落漏斗（以下简称漏斗）进行了不完全调查，共统计漏斗81个，漏斗总面积7万km2。在38个浅层（潜水）漏斗中，年末漏斗面积大于500km2的共11个，年末漏斗中心水位埋深大于20m的共24个。在43个深层（承压水）漏斗中，年末漏斗面积大于500km2的共25个，年末漏斗中心水头埋深大于50m的共13个。2008年末与年初相比，浅层漏斗面积扩大的有21个，中心水位下降的有21个；深层漏斗面积扩大的有9个，中心水头下降的有10个。

二、2008年中国水资源利用状况

供水量 2008年全国总供水量5910亿m3，占当年水资源总量的21.5%。其中，地表水源供水量占81.2%，地下水源供水量占18.3%，其他水源供水量占0.5%。在4796亿m3地表水源供水量中，蓄水工程占33.8%，引水工程占38.6%，提水工程占24.9%，水资源一级区间调水占2.7%。在1085亿m3地下水供水量中，浅层地下水占80.1%，深层承压水占19.4%，微咸水占0.5%。

北方6区供水量2622亿m3，占全国总供水量的44.4%；南方4区供水量3288亿m3，占全国总供水量的55.6%。南方各省级行政区以地表水源供水为主，大多占其总供水量的90%以上；北方各省级行政区地下水源供水占有较大比例，其中河北、北京、山西、河南4个省（直辖市）占总供水量的50%以上。

另外，全国直接利用海水共计411亿m3，主要作为火（核）电的冷却用水。其中广东、浙江和山东利用海水较多，分别为204亿m3、119亿m3和33亿m3。

用水量 2008年全国总用水量5910亿m3，其中生活用水占12.3%，工业用水占23.7%，农业用水占62.0%，生态与环境补水（仅包括人为措施供给的城镇环境用水和部分河湖、湿地补水）占2.0%。与2007年比较，全国总用水量增加91亿m3，其中生活用水增加19亿m3，工业用水减少7亿m3，农业用水增加65亿m3，生态与环境补水增加14亿m3。在各省级行政区中用水量大于400亿m3的有江苏、新疆、广东3个省（自治区），用水量少于50亿m3的有天津、青海、北京、西藏、海南5个省（自治区、直辖市）。农业用水占总用水量75%以上的有新疆、宁夏、西藏、内蒙古、甘肃、海南6个省（自治区），工业用水占总用水量30%以上的有上海、重庆、福建、江苏、湖北、贵州、安徽7个省（直辖市），生活用水占总用水量20%以上的有北京、重庆和天津3个直辖市。

用水消耗量 2008年全国用水消耗总量3110亿m3，其中农业耗水占74.7%，工业耗水占10.7%，生活耗水占12.4%，生态与环境补水耗水占2.2%。全国综合耗水率（消耗量占用水量的百分比）为53%，干旱地区耗水率普遍大于湿润地区。各类用户耗水率差别较大，农田灌溉为62%，工业为24%，城镇生活为30%，农村生活为85%。

废污水排放量 废污水排放量是指工业、第三产业和城镇居民生活等用水户排放的水量，但不包括火电直流冷却水排放量和矿坑排水量。2008年全国废污水排放总量758亿t。

用水指标 2008年，全国人均用水量为446m3，万元国内生产总值（当年价格）用水量为193m3。城镇人均生活用水量（含公共用水）为每日212L，农村居民人均生活用水量为每日72L，农田实灌面积亩均用水量为435m3，万元工业增加值（当年价）用水量为108m3。按可比价计算，2008年全国万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2007年下降了7%和9%。

各省级行政区的用水指标值差别很大。从人均用水量看，大于600m3的有新疆、西藏、宁夏、黑龙江、江苏、内蒙古、广西、上海、青海9个省（自治区、直辖市），其中新疆、西藏、宁夏分别达2500m3、1315m3、1208m3；小于300m3的有山西、天津、北京、陕西、山东、河南、四川、贵州、河北、重庆10个省（直辖市），其中山西最低，仅167m3。从万元国内生产总值用水量看，新疆和西藏2个自治区较高，分别为1209m3和948m3；小于100m3的有北京、天津、山东、山西、上海、浙江6个省（直辖市），其中北京、天津分别为30m3和34m3。

三、2008年水处理 行业 发展情况

水处理是为了使水质满足特定环境及回用的用途，通过物理、化学和生物手段，对水质进行治理、去除或增加水中某些对生产、生活及环境不需要或需要物质的全过程。

水处理 行业 的分类是：水处理领域涉及的范围主要是自来水的生产及供应，污水处理及其再生利用，其他水处理、利用与分配等三大类。从实际运行角度看，水处理 行业 可划分如下：

水处理 行业 划分

2008年，中国水处理 行业 市场规模达到1，000亿元人民币，其中循环水系统治理 行业 为77.0亿元，水资源综合治理 行业 为453.4亿元，其余部分总计达到469.6亿元。

2008年中国水处理各类占比

2005年，中国循环水系统治理和水资源综合治理 行业 市场规模为315.2亿元，到2008年达到530.4亿元，增长速度持续提升。

2005-2008年水处理 行业 市场规模发展

2005年，中国循环水系统治理市场规模为47.2亿元，到2008年达到77.0亿元，增长速度持续提升。

2005-2008年循环水系统治理 行业 市场规模发展

中国水处理 行业 未来发展前景看好，主要影响因素在于以下两个方面：

1、国家政策控制下的刚性需求

主要表现为国家鼓励推动水污染治理、推动节能减排实施、重视水资源循环利用、解决缺水地区饮水问题等政策引致的需求。主要促进循环水市场、中小规模的工业污水处理市场。

2、经济发展、人民生活水平提高产生的内在需求

主要表现为城市改造升级、房地产开发中的中高档社区建设、人民对生活环境要求提升导致的公园绿地建设等几方面引致的水处理需求。主要促进雨水、景观水处理和生活污水处理市场。

2009-2013年水处理市场规模发展预测

第二节 中国水污染治理 行业 发展现状

一、中国水污染防治工作取得的进展

“十一五” 规划 以来，海河等重点流域有关地方政府加强对水污染防治工作的组织领导，以强化主要污染物总量减排、改善水环境质量为主线，以加快治污工程建设为重点，切实落实治污责任，加大结构调整力度，严格环保准入，加快城镇污水和垃圾处理设施建设，基本完成了2008年度防治目标任务。截至2008年底，“十一五” 规划 确定的115个考核断面中，80个断面水质达标，占总数的69.6%。

结果显示，总体上看，海河流域山东省、河南省、天津市，辽河流域辽宁省，三峡库区及其上游流域贵州省，黄河中上游流域河南省、陕西省、青海省等地“十一五” 规划 实施情况好；海河流域内蒙古自治区、辽河流域吉林省、黄河中上游流域山西省、滇池流域云南省等地“十一五” 规划 实施情况差，未通过考核。

重点流域水污染防治工作虽然取得了积极进展，但治污形势依然严峻，水质改善任务艰巨。主要表现在 规划 项目投资缺口较大，城市污水处理设施运行效率不高，氨氮（总氮）污染问题凸显，海河、辽河、三峡库区及其上游、黄河中上游等流域大部分断面氨氮超标，太湖、巢湖、滇池等流域氨氮（总氮）、总磷达标率低等问题。

二、水污染治理设施运营业发展情况

加快水污染治理设施的建设。“十一五”期间，新增城市污水处理能力4500万吨，再生水日利用能力680万吨，形成COD削减能力300万吨，工业企业废水治理工程削减COD140万吨。电厂二氧化硫的治理，我们现有燃煤电厂投运1.67万千瓦。

加强淘汰落后生产能力：重点淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃、造纸等落后产能，都要实行减排。采取这些措施之后，就会削减一定的二氧化硫的排放量和COD的排放量。

管理减排有这么几个方面，一个要改变电力，电量调度方式，现在要求上电网的应该是用节能，环保经济的原则来确定。上了清洁能源的应该优先发电，第二对污染源进行污染治理，减少它的排放量。第三个就是对全国国家重点的7000多个污染源全部安装在线监控。第四个是专项行动，来进行查处

三、水务投资 市场发展 情况

目前我国的水务发展已经从大城市项目转向中小城市项目的争夺，从国内公司和国内公司的竞争，转向国内公司和国内公司、国内公司和国外公司、国外公司和国外公司的竞争。特别是近年来，国际水务巨头的加入， 行业 竞争热度升级。

自2002年国家允许外资进入水务 行业 以来，看好中国水务未来前景的国外水务集团依托“投资带动运营”模式在我国跑马圈地屡试不爽。近年来，法国威立雅水务公司先后以17.1亿元受让兰州供水集团净资产45%股份；以9.53亿元人民币获得海口市水务集团49%的股权和以21.8亿元收购评估价仅为7亿多元天津市市北水务有限公司49%的国有股权；中法水务2007年以8.95亿元的中标扬州项目，2009年又收获天津芥园项目。

另外，国内水务上市公司也加紧整合。前不久传闻武汉控股（600168，股吧）有望获注入当地的输配水管网资产，股价闻风而起。接着，昨日洪城水业公告，拟定向增发收购大股东旗下的水处理资产，收购后上市公司将拥有完备的水处理产业链，从而有利于提升竞争力。

水务产业是一种有良好发展前景的绿色资源产业，随着经济发展和人民生活水平的提高，水电、水运等产业的需求将日益旺盛，存在巨大的潜在市场。广发证券（000776，股吧） 研究 员谢军表示，从污水处理量的角度来看，据此估算“十二五”期间的污水年处理量将达500亿立方米左右，假设运行负荷率为75%，则对应的总处理能力应接近1.9亿立方米/日。在现有基础上之外，新增污水处理能力接近3000万立方米/日。

第三节 2009年中国污水处理 行业 发展 分析

一、中国污水处理业政策 分析

市场经济条件下，改革与发展的最终目标是效率和效益，通过提高效率，最终实现公众利益、社会利益和环境效益。产业化的关键是改变了原来的投资、建设和运营体系，单纯的产业化发展不能从根本上保障高效率目标的实现。城市污水处理的产业化应该是市场经济条件下高效的产业化，需要以市场化为手段，利用市场机制，通过引入符合 行业 特征、有限且有效的竞争，降低成本，提高效率。

城市污水处理产业化的目的是推动城市污水处理 行业 的发展，促进产业链的良性循环。具体而言，当前，我国城市污水处理产业化发展的主要任务包括：改变原来事业单位的组织形式，实现运营主体企业化；清晰界定政府与企业的责权利关系，政企分开；完善产业链各环节，壮大产业主体；完善价格机制，建立合理的政府补偿机制；形成开放式、竞争性的投资、建设、运营格局，实现投资主体多元化、运行管理市场化。

我国是一个水资源极度紧缺的国家，城市水污染问题日益突出，水资源紧缺的矛盾日益加剧，城市污水集中处理成为水污染治理的首要任务。

但是，要实现城市发展与城市基础设施建设的协调发展，需要巨大的资金投入，仅靠各级政府财力是远远不够的。目前我国90%的污水处理及配套系统还是事业单位或准事业单位的运营方式，致使投资匮乏、效率低下、职责不分，市场机制无法发挥，不能适应城市化发展的建设要求和效率要求。因此，城市污水处理 行业 改革的首要任务是进行产业化改造。

二、污水处理市场规模 分析

我国城市污水处理产业化的市场需求已经产生，产业化所必需的人力、财力、物力条件已经具备，产业化所依赖的产业链已经初步形成，产业化已成为城市污水处理 行业 改革发展的主要方向，整个 行业 的改革还处于不断探索和深化的过程中。由于不同地区的社会、经济发展水平不同，我国城市污水处理产业化发展的程度在不同地区都有所区别。

以北京、上海、深圳等为代表的经济发达城市为一类。在大量投资建设的拉动下，这些城市的污水处理已进入产业化逐步完善期。管理部门对市场化的理解逐步深刻，不仅关注引资因素，更关注效率的核心目标；产业化相关政策陆续出台，政府监管已经基本到位；传统国营企业主体完成改制，企业竞争力明显提高。

以江苏、浙江、广东等沿海地区具有一定经济基础的城市为一类。这类城市大都出台了一些城市污水处理产业化、市场化发展的促进性政策，明确了发展方向；收费体系逐步建立和完善，政府资产和 行业 监管的角色正逐步理顺；呈现较好的竞争态势，逐渐成为投资的热点区域。

此外，内地省（区）市为一类，这些城市在国债等国家财政支持政策的促进下，在国家污水处理产业化政策的要求下，被动或主动地都以文件的形式确认了产业化的发展方向，积极开展了以引资为主要目标的产业化探索；污水收费体系初步建立，但传统 行业 主体的改制滞后。

城市污水处理收费政策应在坚持市场化原则的前提下，根据政府财政情况、公众收入情况、污水处理设施建设情况，科学合理地制定

第四节 2009年中国水污染治理新技术开发应用

一、技术开发应用基本情况

我国水务 行业 面临着快速城市化及生态、民生、资金等方面的挑战与压力。比如排水系统方面，环境承载力有限，我国处理设施建设也存在问题，尽管“十一五”期间处理能力翻了一番，但是城乡差别、区域差别大，现在还有120多个城市没有污水处理设施，70%以上的县没有污水处理设施。

将污水处理回用纳入水资源开发和利用范畴，是战略性选择，但目前中国城市污水处理回用存在相关 规划 缺乏、设施建设滞后、再生水价格偏低、制度建设与技术标准体系不完善等诸多问题，使中国城市污水处理回用水平仍处于较低水平。目前污水处理回用的主要方向是农业、城市景观与绿化、生活杂用方面，以及少部分工业用水。再生水水费全国近半数以上地方还没有开征，已开征的地方水价也偏低，不足以保本运行。采取积极的政策措施，扶持污水处理回用产业发展。

“十二五”期间工业废水污染治理投资总需求约为1250亿元左右，年均治理投资约为250亿元左右。此外，工业废水污染治理 行业 销售产值若以年均增长率15%计算，预计“十二五”期间（2011-2015年）工业废水污染治理 行业 的销售产值约为1375亿元。“十二五”期间，工业废水污染治理投资如能达到1250亿元，将促进国民经济生产总值（GDP）增长1875亿元。

二、重点领域废水治理技术

企业的工业废水，主要分布在电子、塑胶、电镀、五金、印刷、食品、印染等 行业 。从工业废水的排放量和对环境污染的危害程度来看，电镀、线路板、表面处理等以无机类污染物为主的工业废水和食品、印染、印刷及生活污水等以有机类污染物为主的工业废水是处理的重点。下面主要介绍几种比较典型的工业废水处理技术。

1、磨光、抛光工业废水 

在对零件进行磨光与抛光过程中，由于磨料及抛光剂等存在，工业废水中主要污染物为COD、BOD、SS。一般可参考以下工业废水处理工艺流程进行处理： 废水→调节池→混凝反应池→沉淀池→水解酸化池→好氧池→二沉池→过滤→排放。

2、除油脱脂工业废水 

常见的脱脂工艺有：有机溶剂脱脂、化学脱脂、电化学脱脂、超声波脱脂。除有机溶剂脱脂外，其它脱脂工艺中由于含碱性物质、表面活性剂、缓蚀剂等组成的脱脂剂，工业废水中主要的污染物为pH、SS、COD、BOD、石油类、色度等。一般可以参考以下工业废水处理工艺进行处理：废水→隔油池→调节池→气浮设备→厌氧或水解酸化→好氧生化→沉淀→过滤或吸附→排放。

该类工业废水一般含有乳化油，在进行气浮前应投加CaCl2破乳剂，将乳化油破除，有利于用气浮设备去除。当废水中COD浓度高时，可先采用厌氧生化处理，如不高，则可只采用好氧生化处理。

3、酸洗磷化工业废水 

酸洗工业废水主要在对钢铁零件的酸洗除锈过程中产生，废水pH一般为2-3，还有高浓度的Fe2+，SS浓度也高。可参考以下工业废水处理工艺进行处理：废水→调节池→中和池→曝气氧化池→混凝反应池→沉淀池→过滤池→pH回调池→排放 。

磷化废水又叫皮膜废水，指铁件在含锰、铁、锌等磷酸盐溶液中经过化学处理，表面生成一层难溶于水的磷酸盐保护膜，作为喷涂底层，防止铁件生锈。该类工业废水中的主要污染物为：pH、SS、PO43-、COD、Zn2+等。可参考以下工业废水处理工艺进行处理：废水→调节池→一级混凝反应池→沉淀池→二级混凝反应池→二沉池→过滤池→排放。

4、铝的阳极氧化工业废水所含污染物主要为pH、COD、PO43-、SS等，因此可采用磷化工业废水处理工艺对阳极氧化废水进行处理。

三、技术 研究 热点及发展趋势

促进工业废水治理产业发展应进行工业结构调整与产业淘汰；提高排放标准、促进深度治理；推进清洁生产、发展循环经济；提高设施运行管理的技术水平。他还提到，清洁生产技术（改革生产工艺）、过程控制技术（强化污染物排放控制）、末端治理技术（关键工艺）将是“十二五”工业废水污染治理的重点技术。

第五节 2009年中国水污染治理 行业 发展存在的主要问题及对策

一、水污染治理 行业 存在的主要问题

自20世纪70年代开始，经过20多年的发展，我国的环保产业已初具规模，分布在机械、化工、冶金、轻工、农林等20多个产业部门和 行业 。但我国的环保产业在商业化、企业化、资本化方面还仅仅处在初级发展阶段，缺乏有效的国际竞争力，除了在某些 研究 领域正接近国际前沿外，中国环保科技与世界先进水平相比还有较大差距，主要问题有：

1、规模小，资金不足，开发能力弱

我国共有9000多家环保企事业单位，固定资产低于1500万的小型企业约占90%，大中型企业不足10%。小而散和资金不足的状况制约了环保产业自身的市场开拓和竞争能力，而许多发达国家资金和技术设备“捆绑式”的信贷政策，使得我国环保设施建设和许多装备依赖进口。

2、环保产品技术含量低， 研究 方向脱离市场

环保产业属于新兴的高新技术产业，知识密集度很高。我国环保高科技与世界先进水平有较大差距。据了解，能自己解决投资、自主完成技术开发并顺利投入市场的环保企业仅占20%。目前生产的3000多种环保产品中，约有1/5的产品由于可靠性、适用性、产品结构设计上的欠缺，面临被淘汰的危险，约有2/5的产品需要改进。在具有新技术水平的二氧化硫处理设备、工业废水（气）净化装置以及固体废弃物处理装置等设备的技术 研究 开发上，能力就更为薄弱。现在，国内所需要的环保处理设备的成套化、自动化程度较高的产品也基本上是靠进口来满足。

当前许多高校、企业及科研单位都拥有了相当的科研能力，在实验设备、资金投入、人员素质上都有了较大的改善，但是在 研究 方向上严重偏离了市场，以至于科研成果很难投入实际应用。

3、环保产业结构单调，地区发展不平衡

我国的环保产业起步较晚，目前的生产力主要集中在环保机械产品以及“三废”综合利用方面，大多数地方尚未建立起环保设施运营市场化机制。另外，由于各地经济发展不平衡，也造成了环保产业在各地区发展的不平衡，江苏、上海、辽宁、四川、山东、浙江6个省市的环保机械产业占全 行业 总数的60%左右，总产值80%则集中在江苏、辽宁、上海、山东、吉林、四川、广东、湖南、浙江、北京10个省市。

此外，我国环保产业还存在着以下问题：国家还没有制订环保产业 规划 ，缺乏有效的宏观调控和指导；市场混乱，缺乏公平竞争的市场环境，尤其是层层搞环保产品认定，利用行政权力干预市场，造成市场割据；产品和工程缺乏产品标准，技术规范和有效的质量监督等。

二、水污染治理技术存在问题及建议

我国水污染控制问题在城市节点上，目前体现得最为综合，也最为关键。我国城市水环境已经大量恶化。在城市而言，水污染控制越来越需要系统的 规划 和综合的整治，而不是局限与单一污染源的控制。广大城市要迫切的需求。不同资源、经济和环境容量的城市需要不同的技术支撑和理论指导。

1、优先建设配套管网：“十一五”期间将着重解决管网建设滞后的问题，坚持“厂网并举，管网先行”，合理确定城市排水制度（分流制或合流制）和污水处理规模，加强对套管网的 规划 和建设。“十一五”期间建设污水管道20多万km，污水管道总长接近30万km，单位处理能力（1万m3/d）平均管道长度达到20km以上。

2、加快处理设施建设：升级改造（含重建）2000万m3/d现有污水处理厂；完成“十五”计划在建项目，形成3703万m3/d的处理能力；新建4500万m3/d污水处理厂，在“十一五”后期和“十二五”期间形成处理能力；到2015年底，全国城镇污水实际处理率可以达到75%。

3、重视污泥处理与安全处置：综合考虑现有、在建、新建设施，到2010年，干污泥产量可以达到2万t/d，全年达到733万t，折合含水率80%的湿污泥为10万t/d，全年3665万t，城市污水处理厂污泥处理问题将更加突出。污泥处理处置以无害化为首要目的，以稳定化为首要途径，稳定化的污泥以填埋为首要处置方式。“十一五”期间，要形成2万t/d干污泥的污泥综合处理处置能力，避免污染转移。

4、积极推广污水再生利用：2010年北方缺水城市的污水再生利用率达到污水处理量的20%以上，再生水设施建设规模达到500万m3/d；其他地区（尤其是沿海地区）根据当地实际情况 规划 建设规模适当、有确实用户的再生水利用设施，南方沿海省市规模达到180万m3/d。？010年全国形成680万m3/d的城镇污水再生利用设施的处理能力。

三、促进中国水污染治理 行业 发展对策

看出当前我国环保产业并没有完全的产业化，很大程度上仍然是单纯的企业行为，在将来很长的一段时间里，环保产业仍将会受到政策法规不健全、资金缺乏、技术力量薄弱等问题的干扰，是否能通过努力来肃清障碍、扫清道路将直接决定环保产业是否能迅猛健康地发展。由于我国环保产业起步晚、先天条件薄弱，所以想在短时间取得较大发展比较困难。但我们决不能有丝毫功利主义，重点应放在培植健康的真正意义上的环保产业体系。

我国的国情决定了我们不能像台湾、韩国那样单纯的技术模仿，也不能像泰国、马来西亚那样自由放任，我们必须要有自己的核心技术、专利产品与国外竞争、抗衡。环保技术、产品的基本立足点是国内资源，在此基础上逐步建立功能完备、体制健全的高技术环保产业，关键是如何去整合、充分利用现有的资金、技术、资源，如何让他们发挥出最大的潜力。如，资金这一项本来就比较缺乏，充分利用现有的资金就显得更为重要，总的来说我国的金融体制效率低下。过去的10多年中，印度的储蓄率只有中国的1/4，它所吸引的外资也仅为我们的10%，可是印度的经济实现的增长率并不低，平均为6～7%，在我们的那个更高“资本形成”水平下，我们的增长表现还不能令人满意。仔细 分析 造成我国环保产业现状的主要原因无不是围绕环保产业本身、新技术的利用、市场、科研、竞争这几个方面，可以说解决了这几个问题，我们的环保产业就有了大发展的前提。

“十一五”末，我国将新增建设1000座污水处理厂，新增污水处理规模3000万吨/日，新增外排污泥量约10万吨/日，亟需一种污泥产量少、运行能耗低的污水处理新工艺。

 

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