硅锰铁项目PEST分析

第一节 政策环境

1、 行业 政策

“十一五”期间，我国进一步采取措施，加快了铁合金 行业 结构调整步伐，促进 行业 健康发展。一是严格 行业 准入管理，认真贯彻落实《铁合金 行业 准入条件》，控制生产能力增长，促进 行业 规范有序发展。二是以节能降耗、污染治理、综合利用为重点，开发利用新工艺、新技术，推广先进适用技术，加强技术改造，淘汰落后工艺设备，促进工艺装备升级。三是按照促进产业结构升级、节约合理用电的原则，适时调整峰、谷、平时段比例和峰谷丰枯电价差，继续对铁合金生产企业实行差别电价，鼓励企业避峰用电，鼓励能耗低、工艺先进的大型铁合金电炉生产，淘汰落后铁合金电炉。四是进一步调整完善铁合金产品出口政策，调整出口产品结构，提高出口效益。五是发挥比较优势，推动有竞争力的企业规模化经营，规范高载能工业园区的建设，形成产业集群，提高产业集中度，优化产业组织和布局。六是坚持实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业到国外投资办矿。七是坚持“有保有压”原则，进一步完善信贷政策，对符合 行业 准入条件企业的信贷资金需求要提供有效支持。八是加强信息引导和 行业 自律，充分发挥 行业 协会的作用。

2、进出口政策

自2005年8月22日起，商务部、海关总署根据国家宏观调控和有关产业发展政策的要求将氧化铝（含铝矿砂）、铁合金矿列入加工贸易禁止类商品目录。包括锰矿砂及其精矿在内的十一类商品被列入加工贸易类禁止商品。

3、税收政策

2004年，国家财政部、国家税务总局发布了关于取消硅锰铁等商品出口退税的通知。此政策自2005年1月1日起执行。2006年10月，国家又发布了《国务院关税税则委员会关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》，从2006年11月1日起，国家对硅铁出口加征10%的暂定税率，至此，硅铁出口税率由5%变为10%，同时加征的还有铬铁、锰铁等铁合金产品。而为了进一步控制铁合金出口，从2007年6月1日起，国家对铁合金类产品的出口税率由10%又上调为15%。

第二节 经济环境

过去几年内，我国钢铁产业发展迅速，产能大幅度提高，使得作为上游的硅锰铁产业呈现出一片欣欣向荣的景象。然而近几年，我国着力控制钢铁产能过剩的局面，优化产业结构，使得钢铁企业一再减产，钢铁价格一路下滑。站在硅锰铁产业角度 分析 ，其所要面临的经济环境，主要是由拥有雄厚资金实力的钢铁企业决定的，按照目前总体的市场状态，上游的锰矿等原料企业的市场状态，也对硅锰铁产业有着很大影响。硅锰的合金企业本身资金实力小和容易受到资金影响以及利润空间较为有限等缺点都决定了，他们在与上游或者下游进行对峙和对耗往往难以获得胜利，因此抛开生产成本的因素，钢厂的生存状态将会很大程度上影响到上游的合金生产企业。虽然近期的钢材市场较之前期有所活跃，但是目前钢材市场上下小幅波动的底部特征依然十分明显，钢材市场彻底转好的趋势并不明显，同时钢厂的产能如果继续恢复和增大，也极有可能会继续面临产品集中投放产能过剩的局面出现，如果这样的情况出现，那么就有可能造成钢材价格的新一轮下跌。同时国外钢铁企业的生存状态也不算太好，主动减产和限产的情况也是相当普遍，这就造成了这些国外钢铁企业对硅锰等合金需求的下降，因此也造成了硅锰合金出口始终无法转好，因此没有出口情况的转好，依赖出口的生产企业国内销售的压力也将会继续增大。

第三节 社会环境

近些年，环保已经成为各国在发展经济的同时，愈发重视的一项事业。硅锰铁产业作为一种铁合金产业，所要面临的污染问题，也引起了各方面的重视。目前我国关于铁合金企业的有关污染物排放情况的考核标准正在逐渐增加，主要有已下几条标准：

（一）《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078—1996)

电炉每生产1t铁合金，理论上需消耗原料2.14t，产生的原始烟气量约24万m，按烟气含尘浓度1.9g，m计算，则随烟气散发的粉尘量为450kg，占粉尘实际总散发量的80％(粉尘实际总散发量560kg：电炉实际原料单耗2.70t一电炉理论原料单耗2.14t)。因此，电炉是铁合金企业的主要大气污染源。按《工业炉窑大气污染物排放标准》考核，铁合金电炉具体执行的污染物排放标准有两项。

1、电炉烟囱排放标准限值

1997年以前建设的铁合金1800kVA及以下的铁合金电炉烟尘浓度：100mg／m(风景名胜区)，200mg／m(住宅区、工商混合区)，300mg／m(工业区)；1997年以后建设的铁合金电炉烟尘浓度(风景名胜区不允许建设)：100mg／m(住宅区、工商混合区)，200mg／m(工业区)。

2、无组织排放的粉尘标准限值

有车间厂房的(指电炉安装在车间厂房内)，厂房门窗排放口粉尘浓度最大处为25mg／m，露天或有顶无围墙的(指电炉安装在露天或有顶无围墙厂房内)，距电炉5m处粉尘浓度最大值为5mg／m。

（二）《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)

厂界粉尘浓度按国家大气污染物综合排放标准》执行，即1997年7月1日以前建设的，排放源上风参照点与下风向浓度最大点差值不大于2mg／m；1997年7月1日以后建设的，厂界外10m内浓度最大值不大于1mg／m。

（三）《工业企业厂界噪声标准》(GB12348—90)

企业的厂界噪声按工业企业厂界噪声标准执行，即位于居住、商业、工业混杂区的企业厂界围墙外的噪声标准值，昼间60dB(A)，夜间50dB(A)；位于工业区的企业厂界围墙外的噪声标准值，昼间65dB(A)，夜间55dB(A)。

（四）《钢铁工业水污染物排放标准》(GB13456—92)和《污水综合排放标准》(GB8978—1996)

铁合金企业生产车间排放的废水按钢铁工业水污染物排放标准中的铁合金或钢铁联合企业的规定执行，钢铁工业水污染物排放标准未规定的污染物项目和企业的生活排水执行《污水综合排放标准》。

（五）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599—2O01)

铁合金企业产生的冶金渣均属于一般工业废渣，不属于有害固体废物。首先在厂区内要建设密闭贮存棚等贮存设施，防治扬尘和雨淋流失；其二是综合利用；最后是填埋。具体按国家一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599—2001)执行。

第四节 技术环境

在技术环境方面，国外发达国家的铁合金工艺装备比较先进，铁合金矿热炉大型化并采用矮烟罩半封闭或全封闭型，大容量节能型变压器，实现操作机械化和控制自动化，精炼炉、熔炼炉、高炉大型化。将各个生产工序中产生的各种余热充分合理利用，封闭式矿热炉将回收煤气用于原料干燥、烧结和发电等，从源头消减了一次能源的使用消耗，减少了向大气排放各种污染物。

而我国铁合金 行业 中工艺技术先进、排放控制、资源综合利用充分的全密闭炉生产能力只占总能力的5%左右，90%以上的小矿热炉废气没有得到回收和利用。所以在我国铁合金 行业 要推广先进的节能和环保技术，淘汰或改造资源浪费、污染严重的落后生产工艺和装备，走新型工业化道路，实现“少投入、多产出、低污染、高效益、可持续发展”的战略目标；强化能源与环境管理，把科学、完善的节能与环境监测管理体系纳入生产管理之中。

钢铁工业产品的发展方向是实现纯净化、超纯净化、低合金化、微合金化生产等等，因此，对铁合金质量的要求将会越来越高。

第五节 综合结论（CMRN）

我国“十一五”期间对铁合金产业的政策使得硅锰铁 行业 进入门槛有所提高，产能过剩的现象得到一定控制，生产工艺装备水平进一步提高，单位冶炼电耗和主元素回收率等能耗、物耗指标比2005年降低10%以上，环境污染治理达标率达到100%。这在一定程度上可以看出，国家对于铁合金产业治理的力度在一步步加强，不鼓励盲目投资，而是鼓励优化投资，提高产业集中度。在进出口方面，我国又通过一系列政策加强了硅锰铁产品的出口限制。所以总体而言，我国硅锰铁产业的政策相对偏紧。由于我国钢铁产量受限，而硅锰合金生产能力较大，企业分散、集中度低、抗风险能力差，国家限制“两高一资”产品出口政策不变，进口锰矿、进口铬矿严重受到出口国的制约，国内外铁合金市场需求在短期内不可能有明显好转；因此，下半年我国硅锰合金企业仍然继续陷入经济环境恶劣的窘境。另一方面，我国对于环保事业的关注逐步加强，硅锰合金企业的生产受到了一系列的限制，而生产技术仍需提高。所以，综上所述，我国硅锰铁产业的投资环境短期之内并不乐观。

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